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变与不变:改革开放初期的农村改革

2021-03-13 10:06:38 作者:知心 来源:湖南新闻网

  【摘 要】中共十一届三中全会后,农副业生产不再受到限制,由此产生了一批依靠农副业致富的农民,并逐渐转向专门经营。“万元户”便是这部分先富农民中的典型。以“万元户”为代表的专业户是农民自发行为的产物,一方面,其不断发展,带来了农村经济的商品化趋势,促进了农村基层党组织党员结构的年轻化、专业化。另一方面,当时“左”的思想、错误的工作方法与集体主义精神则尚未完全改变,在“万元户”(专业户)的发展中集中展现出来。正是这些变与不变,共同构成了中国农村改革的完整面相。

  【关键词】改革开放初期;农村改革;“万元户”;专业户

  【中图分类号】K27 【文献标志码】A 【文章编号】1672-3570-(2018)06-0037-08

  中国农村改革开始后,随着“包产到户”“包干到户”等多种形式的家庭联产承包责任制的实施,广大农民的生产积极性被充分调动起来。一部分农民通过加工农副产品、开展多种经营、搞特色经营等方式逐渐成为专业户,先一步富裕起来。当时的新闻媒体,将这些年收入达到或超过一万元的家庭形象地称为“万元户”。

  “万元户”是中国由“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”转变过程中的产物,其背后蕴含了大量的历史细节,是改革开放史,特别是农村改革进程中不可忽视的一部分。但现有的相关研究却寥寥无几,仅见储著武、桂奕菲对1985年陈云质疑“万元户”宣传进行的考释。对农村改革的研究,学者大多从改革开放的全局出发,着重论述改革开放以来农村改革中呈现出的诸如经济制度、所有权关系等方面的变迁。这些研究展现了改革开放的变革本质,从整体上搭建起了农村改革的历史进程。但是,受限于长时段的宏观叙述,诸多细节被舍弃或忽略。在最早的农村改革中,部分事物变化缓慢或不明显,与变化较快的事物相比,好似未变,呈现出了变与不变共存的局面。本文拟以“万元户”为中心,从一个侧面考察中国农村改革在制度、观念等方面的变与不变。

  一、“万元户”的产生

  “文化大革命”期间,农村掀起了“大批资本主义”的浪潮,批判所谓的“单干风”“三自一包”等。在此影响下,社员自留地、家庭副业与集市贸易等一并被划为“资本主义的尾巴”,大力批判所谓“唯生产力论”,鼓吹“穷光荣,富必修”,将部分勤劳致富的农民视为异端,作为两极分化的典型去批判。在分配制度上,以反对“工分挂帅”为借口,否认价值规律、按劳分配原则与多种经营,片面强调以粮为纲,限制经济作物和林、牧、副、渔业的发展。粉碎“四人帮”之后,“左”的思潮并未马上消失,部分人依旧在鼓吹“穷过渡”。在这种背景下,出于对未来发展方向的担心与疑虑,多数干部群众“谈富色变”“望富生畏”的情况没有好转。

  1978年12月13日,邓小平在中共中央工作会议闭幕会上谈及经济政策时指出,“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入多一些,生活先好起来”,并通过这部分人的带头示范作用,“使全国各族人民都能比较快地富裕起来”。邓小平的这番讲话,不仅说明了经济发展中整体与部分的关系,更重要的是将曾经被污名化的“富裕”明确为国家经济发展的一项目标,从而开始逐渐打消了人民对追求经济利益的疑虑。随后在中共十一届三中全会上原则通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》中明确了人民公社各级经济组织按劳分配,多劳多得,少劳少得,男女同工同酬的原则,允许包工到作业组,联系产量计算劳动报酬。同时确认了社员自留地、家庭副业和农村集市贸易是社会主义经济的必要补充,不能作为所谓的“资本主义尾巴”去批判。《决议(草案)》还要求在巩固和发展集体经济、确保粮食生产的同时,应当鼓励和辅导农民经营家庭副业,实行粮食和经济作物并举,农、林、牧、副、渔五业并举,以提高个人收入,繁荣农村经济,改善农业结构。

  邓小平的讲话与《决议(草案)》很快以各种方式向社会传达开来,并不断影响着农村的经济发展。1979年2月19日,《人民日报》在同一版面刊发了两篇用意明显的新闻,分别题为《一部分农民先富起来应受到鼓励》《靠辛勤劳动过上富裕生活》。前文报道了长岛县委从“限制社员富裕”到敢于“放手让社员富裕”的思想转变过程,并以此说明“企图通过限制一部分人先富裕起来的办法来建成社会主义,那不过是一种幻想”。后者则报道了广东省中山县小榄公社垺西二大队第二生产队社员黄新文一家,1978年靠参加生产队劳动和以养猪为主的家庭副业,全年总收入达一万零七百多元,扣除成本后纯收入五千九百多元。文章自问自答,提出黄新文家庭副业收入已经超过了集体劳动分配收入,算不算资本主义?在分析了其具体的生产活动后,“大家认为黄新文一家积极参加集体生产,同时又努力发展家庭副业,对国家、集体的贡献大,个人收入多,根本不是什么‘资本主义’,他走的路子不仅没有错,而且应该受到赞扬和鼓励”。作为一份极具政治性与导向性的重要报纸,《人民日报》的这两篇报道无疑进一步打消了人们对致富的疑虑。

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